パブリックインボルブメントとは
パブリックインボルブメント(Public Involvement)
「Public Involvement（略称：ＰＩ）」を直訳すれば、「市民を巻き込むこと」となります。「巻き込む」といっても悪い意味ではなく、主に道路行政において「計画の策定に際して、広く意見・意志を調査する時間を確保し、かつ策定の過程を知る機会を設ける」しくみのことを指します。つまり、政策決定の過程に、広く国民（市民）を「巻き込む」、というより「参加してもらう」ということになります。
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１９９１年、「交通システムにおいて人間が最重要である」との考えから、米国では、陸上総合交通効率化法（ＩＳＴＥＡ・アイスティー）でこのＰＩを重要目標として規定しました。これを機に主にに道路行政に関わるしくみとして注目されるようになりました。日本でも道路施策のプロセス改革として、平成９年６月「道路審議会建議」に初めてＰＩが盛り込まれました。その具体的プロセスとしては、検討すべきテーマを選定した議論のたたき台としての「キックオフレポート」を作成し、それに対する国民の意見を「ボイスレポート」としてまとめ、その後、有識者等の意見を聞き、新しい計画案を公表するといった流れになります。１９９８年版の建設白書でも、このことの報告を含め、初めて「パブリックインボルブメント」という言葉が登場しています。
米国では、ＭＰＯ(Metropolitan Planning Organization)と呼ばれる地域ごとの各計画策定主体が中心となってこのＰＩを進めています。日本にはこれと同じような組織はありませんので、このＭＰＯがどのように活動し、成果をあげているかといった研究等が求められますが、ＭＰＯの地域差が大きいこともあり難しい面もあるようです。
現在は、道路行政を中心に「ＰＩ」の思想が話題になり、議論されていますが、市民参加という点で、再開発事業等、広くまちづくりの分野に応用を検討し、議論されていくべきものと考えられます。
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