まちづくり三法とは
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これまでの「大規模小売店舗における小売業の事業活動の調整に関する法律(大店法)」による行政及び商業者団体による出店立地環境調整活動の限界と規制緩和及び地方分権の流れもあり、大店法が平成9年に廃止され、平成10年に中心市街地の賑わい・活力の回復、大型店の出店に伴う生活環境への適応性、都市計画による地域特性に応じた土地の利用規制、適正配置によるまちづくりへの貢献に資するとして「中心市街地における市街地の整備改善及び商業等の活性化の一体的促進に関する法律(中心市街地活性化法)」、「大規模小売店舗立地法(大店立地法)」、「都市計画法(改訂都市計画法)」の三つの法律を総称して示す。
しかし、活性化基本計画の現状分析や事業効果の不十分性や自治体の支援意識格差、まちづくり運営母体(TMO)自体の資金・人材耐力不足、関係機関連携体制の不備、そして大型店の立地規制の緩さ、関係自治体の連携運用不備、少子高齢化時代としての公共公益サービス性不備、地方の特徴的特性への配慮不足などより、実効ある法体系として平成18年に中心市街地活性化法及び都市計画法の改正が行われました。しかし、地方の人的資源課題や営業活動の制限などから有効性に関して疑問の声もあるようです。いずれにせよ地方分権の流れの中で、地域行政、地域市民としての自立した集団としての計画策定並びに事業化意思決定プロセスが重要になってきていることは間違いないと考えます。
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